Analiză a politicilor publice destinate combaterii sărăciei energetice și diminuării numărului de consumatori vulnerabili energetic

Asociația Energia Inteligentă salută inițiativa Ministerului Muncii și Protecției Sociale pentru a legifera cadrul normativ dedicat consumatorului vulnerabil și sărăciei energetice, respectiv de a supune dezbaterii publice proiectul de Lege privind stabilirea măsurilor de protecție socială a segmentului de clienți care se regăsesc în aceste ipostaze.

În acord cu misiunea asumată la nivelul pieței de profil, Asociația Energia Inteligentă a elaborat un studiu privind Politicile publice destinate combaterii sărăciei energetice și de diminuare a bazinului de consumatori vulnerabili, cu accent pe evidențierea particularităților naționale a celor două concepte și formularea unor recomandări părților interesate, de natură a facilita o mai bună articulare a efortului de eradicare al fenomenului indezirabil.

Astfel, deși s-au făcut pași importanți în creionarea unui cadru adecvat pentru abordarea sărăciei energetice, în continuare sunt necesare o serie de completări, pe de-o parte, pentru a garanta o mai bună conformare la cerințele europene trasate prin Directiva (UE) 944/2019, iar pe de altă parte, pentru maximizarea efectului scontat prin proiectul de Lege.

În esență, observațiile și recomandările Asociației Energia Inteligentă în raport cu măsurile propuse în proiectul legislativ dedicat combaterii sărăciei energetice și, implicit, diminuării numărului de consumatori vulnerabili, pot fi înscrise pe următoarele coordonate:

• în forma actuală, proiectul de Lege își reduce aplicabilitatea practică strict la alocarea unor resurse financiare unor categorii de persoane expuse riscului sărăciei energetice din considerente de venit;
• măsurile propuse în proiectul de Lege sunt axate preponderent pe sprijinirea financiară a consumatorilor vulnerabili, deși filosofia unui cadru de eradicare a sărăciei energetice trebuie să vizeze diminuarea bazinului de consumatori care se regăsesc în ipostaza vulnerabilității energetice;
• efortul statului român pentru colectarea fondurilor destinate combaterii sărăciei energetice continuă să se bazeze pe politici publice care interferează cu mecanismele de ordin comercial ale pieței, în pofida faptului că tema vulnerabilității energetice reprezintă, în esență, o problemă de ordin social;
• disocierea legislativă între consumatorul vulnerabil și sărăcia energetică permite elaborarea unui eșafodaj de măsuri distincte pentru tratarea efectelor indezirabile asociate respectivelor concepte, însă ele sunt abordate lacunar în proiectul de Lege;
• în pofida diferențierii realizate între măsuri de sprijin financiare și non-financiare, în ceea ce privește ultima categorie, textul normativ necesită completare cu soluții concrete, dar și luarea în considerare a unor noi categorii de consumatori vulnerabili.

Analiza poate fi consultată în extenso aici: