iunie 15, 2021

Ajutor de stat: Comisia invită părțile interesate să furnizeze observații cu privire la proiectul de orientări propuse pentru ajutoarele de stat pentru climă, energie și mediu

Comisia Europeană a lansat astăzi o consultare publică, invitând toate părțile interesate să comenteze cu privire la revizuirea propusă a Orientărilor privind ajutorul de stat pentru protecția mediului și energiei („Orientările privind energia și ajutorul de stat pentru mediu” sau „EEAG”). Pentru a răspunde importanței crescute a protecției climatice, liniile directoare revizuite vor intra sub denumirea de liniile directoare privind ajutorul de stat pentru climă, energie și mediu („CEEAG”). Orientările propuse includ, de asemenea, reguli de compatibilitate pentru zonele emblematice, cum ar fi infrastructura de mobilitate curată și biodiversitatea, precum și eficiența resurselor pentru a sprijini tranziția către o economie circulară. Părțile interesate pot răspunde la consultare timp de opt săptămâni, până la 2 august 2021.

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenței, a declarat: „Europa va avea nevoie de o cantitate considerabilă de investiții durabile. Deși o parte semnificativă va veni din sectorul privat, sprijinul public va juca un rol în asigurarea faptului că tranziția verde se va desfășura rapid. Așadar, dorim să ne asigurăm că regulile noastre privind ajutorul de stat pentru climă, energie și mediu sunt gata și potrivite pentru tranziția verde. Normele revizuite vor permite statelor membre să îndeplinească obiectivele ambițioase de mediu ale UE din acordul verde european, menținând în același timp posibilele denaturări ale concurenței. Invităm acum toate părțile interesate să își împărtășească opiniile.

”Orientările privind ajutoarele de stat pentru energie și mediu permit statelor membre să sprijine proiecte de protecție a mediului (inclusiv protecția climei și generarea de energie verde), precum și măsuri pentru asigurarea adecvării producției de energie, în anumite condiții. Orientările vizează să ajute statele membre să își îndeplinească obiectivele ambițioase în materie de energie și climă ale UE, la cel mai mic cost posibil pentru contribuabili și fără denaturări nejustificate ale concurenței pe piața unică.

Comisia a efectuat o evaluare a orientărilor actuale ca parte a verificării adecvării ajutoarelor de stat. Evaluarea a arătat că dispozițiile actuale ale orientărilor funcționează bine, sunt în general adecvate scopului și sunt un instrument eficient atunci când vine vorba de sprijinirea realizării obiectivelor de mediu ale UE și a obiectivelor climatice, limitând în același timp denaturările nejustificate pe piața unică.

În același timp, evaluarea a arătat că ar putea fi necesare unele ajustări specifice, inclusiv simplificarea și actualizarea anumitor dispoziții și extinderea domeniului de aplicare a orientărilor pentru a acoperi noi domenii, cum ar fi mobilitatea curată și decarbonizarea. În plus, evaluarea a arătat că este posibil ca normele actuale să fie aliniate la prioritățile strategice ale Comisiei, în special la cele ale Acordului verde european și la alte modificări recente ale reglementărilor în domeniul energiei și al mediului.

În acest context, Comisia propune o serie de modificări ale normelor actuale, și anume:

• Lărgirea domeniului deaplicare a liniilor directoare pentru a permite asistență în domenii noi (de exemplu, mobilitate curată, eficiență energetică în clădiri, circularitate și biodiversitate) și la toate tehnologiile care pot furniza acordul verde, inclusiv sprijin pentru energie regenerabilă. Normele revizuite ar permite, în general, sume de ajutor care acoperă până la 100% din decalajul de finanțare și să introducă noi instrumente de ajutor.

• Creșterea flexibilității și eficientizarea normelor existente, prin introducerea unei evaluări simplificate a măsurilor transversale într-o singură secțiune a orientărilor și eliminarea cerinței pentru notificări individuale de mari proiecte ecologice în cadrul schemelor de ajutor aprobate anterior de Comisie.

• Introducerea garanțiilorpentru a se asigura că ajutorul este direcționat în mod eficient acolo unde este necesar pentru a îmbunătăți protecția climei și a mediului, este limitat la ceea ce este necesar pentru a atinge obiectivele de mediu și nu denaturează concurența sau integritatea pieței unice. De exemplu, în anumite circumstanțe, statele membre care instituie un sistem de sprijin vor trebui să consulte părțile interesate cu privire la principalele sale caracteristici.

• Alinierea și asigurarea coerenței cu legislația și politicile relevante ale UE în domeniile mediului și energiei, și printre altele, eliminarea treptată a subvențiilor pentru combustibilii fosili, în special a celor mai poluante, și pentru care o evaluare pozitivă de către Comisie sub normele privind ajutorul sunt improbabile în lumina efectelor negative asupra mediului.Măsurile care implică noi investiții în gaze naturale vor fi acoperite de orientări, numai în măsura în care se demonstrează că investițiile sunt compatibile cu obiectivele climatice ale Uniunii pentru 2030 și 2050.

Proiectul de orientări și toate celelalte informații despre consultarea publică, inclusiv mai multe detalii despre modificările propuse, sunt disponibile online.

Pasii următori

În plus față de consultarea publică lansată astăzi, proiectul de text al orientărilor privind ajutorul de stat pentru climă, energie și mediu va fi, de asemenea, discutat într-o întâlnire între Comisie și statele membre care va avea loc la sfârșitul perioadei de consultare. Acest proces va asigura că atât statele membre, cât și alte părți interesate vor avea suficiente oportunități de a comenta proiectul de propunere al Comisiei.Adoptarea noilor orientări este prevăzută pentru sfârșitul anului 2021.

Ghidurile actuale privind ajutorul de stat pentru protecția mediului și energiestabilesc condițiile în care ajutorul de stat pentru energie și protecția mediului poate fi considerat compatibil cu piața unică. În special, liniile directoare promovează o trecere treptată la sprijinul bazat pe piață pentru energia regenerabilă și introduc dispoziții privind ajutorul pentru infrastructura energetică și capacitatea de producție pentru consolidarea pieței unice și asigurarea securității aprovizionării. În plus, Orientările au furnizat criterii cu privire la modul în care statele membre pot scuti companiile care consumă multă energie detaxele percepute pentru sprijinirea surselor regenerabile de energie.

Dispozițiile orientărilor sunt completate de Regulamentul general de exceptare pe categorii („GBER”), care stabilește condițiile de compatibilitate pe baza cărora statelemembre pot pune în aplicare măsuri de ajutor de stat fără o notificare prealabilă către Comisie. GBER este în prezent în curs de revizuire parțială și se așteaptă să aibă loc o consultare publică cu privire la propunerea pentru aceste dispoziții revizuiteîn vara anului 2021.

Revizuirea liniilor directoare se bazează pe evaluare și pe diverse surse de dovezi și date, inclusiv practica de caz, un studiu extern și contribuția părților interesate. Comisia a colectat puncte de vedere printr-o consultare publică deschisă desfășurată în 2020. În toamna anului 2020, Comisia a lansat, de asemenea, o dezbatere europeană cu privire la modul în care politica de concurență poate susține în continuare obiectivele Acordului verde european, în vederea asigurării faptuluică regulile de concurență și politicile de durabilitate funcționează împreună în cel mai bun mod posibil. Procesul a început cu o cerere de contribuții și a fost urmat de o conferință găzduită de vicepreședintele executiv Margrethe Vestager în februarie 2021.

Cele peste 200 de contribuții primite s-au alimentat, de asemenea, în lucrările privind proiectul de revizuire a Orientărilor.Acest lucru va fi completat cu feedback-ul primit de la prezenta consultare publică.

SURSA: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_2784